Problem leży oczywiście w tym, że masz zainstalowane w systemie kilka układów klawiatury. Ten którego większość używa to Polski (programisty) (QWERTY), a ten na który Ci się przełącza to Polski (214)/(maszynistki) (QWERTZ). Zapewne masz ustawiony domyślnie 214, dlatego cały czas Ci się zmienia. Możesz albo przełączyć domyślny na programisty, albo całkowicie usunąć wszystkie inne zainstalowane układy poza nim, jeśli żadnych innych nie używasz. W każdym momencie możesz je doinstalować, wystarczy mieć płytę instalacyjną systemu. Ustawienia układu klawiatury znajdziesz w: "Panel sterowania" > "Opcje regionalne i językowe" > zakładka "Klawiatury i języki" > przycisk "Zmień klawiatury" i tu możesz Dodać, Usunąć, lub Przesunąć do Góry lub do Dołu. Ta która jest pierwsza na liście jest domyślna, ale tak jak pisałem, skoro nikt z użytkowników nie jest przyzwyczajony do innej klawiatury niż QWERTY, to spokojnie możesz wszystkie pousuwać, poza Polski (programisty).
Mam nadzieję, że to tylko o to chodziło.
P.S. Ścieżka do ustawień językowych może się nieznacznie różnić, pisałem wzorując się na angielskiej wersji językowej Windows 7.
P.P.S. Problem jest dość powszechny, wystarczy wstukać w Google "z i y", czy coś w tym stylu...